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為培養時代新人奠基教育部有關負責人答記者問

2019-06-21 14:49 人民網

摘要:近日,國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。如何理解《指導意見》的總體思路?如何把握《指導意見》的主要目標、改革任務和主要措施?帶著這些問題,記者采訪了教育部有關負責人。

近日,國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。如何理解《指導意見》的總體思路?如何把握《指導意見》的主要目標、改革任務和主要措施?帶著這些問題,記者采訪了教育部有關負責人。

問:推進普通高中育人方式改革的總體思路是什么?

答:這次改革的總體思路十分明確,強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實全國教育大會部署,著力深化育人關鍵環節和重點領域改革,全面提高普通高中教育質量。具體來說,主要體現在“三個堅持”。

一是堅持正確方向,全面貫徹黨的教育方針。圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二是堅持改革創新,著力破解體制機制障礙。針對普通高中教育存在的突出問題和高考綜合改革帶來的新機遇新挑戰,從育人體系、課程教學、學生指導、考試招生和條件保障等育人關鍵環節著手,健全機制、完善政策、明確要求,保障改革目標的實現。

三是堅持統籌協調,注重各項改革的銜接。統籌高考綜合改革、普通高中課程改革和普及高中階段教育等各項改革發展任務,充分調動有關部門、地方政府、學校和社會等各方面的積極性,注重校內校外相結合,形成多方參與、協同推進的育人合力。

問:《指導意見》提出要有序推進選課走班,對此如何理解?

答:新一輪普通高中課程改革和高考綜合改革的最大特點是增強了學生學習的選擇性,這符合因材施教原則,有利于促進學生全面而有個性的發展。同時,這也需要改變傳統的教學組織方式,推進選課走班。由于我國普通高中教育發展區域、城鄉和校際差距較大,特別是從高考綜合改革試點情況來看,一些學校還存在校舍設施資源不足、師資緊張和教學組織管理不健全等問題,為此,實施選課走班既要依據學科人才培養規律、高校招生專業選考科目要求和學生興趣特長,又要堅持實事求是,充分考慮各地各校的實際情況和辦學差距,因地制宜、有序推進,不搞“一刀切”。

此外,《指導意見》還就如何構建規范有序、科學高效的選課走班運行機制,以及強化班級管理和加強集體主義教育等,提出了指導性意見。

問:《指導意見》對完善綜合素質評價有什么新的要求?如何保證客觀真實和公平有效?

答:綜合素質評價是發展素質教育、轉變育人方式的一項重要制度,對促進學生全面發展具有重要導向作用。2014年,教育部制定出臺了《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》,要求各地建立綜合素質評價制度,注重考查學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等方面的發展情況與個性特長。近年來,在高校自主招生等類型招生中,綜合素質評價作為重要參考,取得了積極成效。

為進一步完善綜合素質評價,確保評價客觀真實和公平有效,《指導意見》從三個方面提出了工作要求:一是完善評價內容,深入貫徹全國教育大會精神,引導提高綜合素質,強化對學生愛國情懷、遵紀守法、創新思維、體質達標、審美能力、勞動實踐等方面的評價。二是健全評價實施,充分考慮城鄉學校實際,更加注重發展性評價,強調客觀真實、簡潔有效記錄學生突出表現,并強化實施監管和失信責任追究。三是制訂評價使用辦法,高校要充分考慮城鄉差異和不同群體學生特點,研究制訂高中學生綜合素質評價使用辦法,并提前向社會公布。

問:《指導意見》提出要完善考試和招生制度,請介紹一下具體考慮。

答:在總結高考綜合改革試點經驗的基礎上,《指導意見》分別對加強和改進考試、命題與招生等工作提出了要求。一是規范學業水平考試。為保障高中正常教育教學秩序,對合格性考試的內容、時間安排和高一年級參加考試的科目數量等提出了規范性要求,特別強調省級統一組織實施的合格性考試應安排在學期末,高一年級學生參加合格性考試的科目原則上不超過4科。根據全國教育大會精神,進一步強化了對實驗操作、體育與健康等科目合格性考試的組織要求。另外,高校招生錄取所需學業水平考試科目實行選擇性考試,考試內容為必修和選擇性必修內容,由省級統一組織實施。

二是深化考試命題改革。明確提出在實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱,學業水平選擇性考試和高等學校招生全國統一考試命題要以國家普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據,促進教考有效銜接。同時,還從優化考試內容、創新試題形式、科學設置試題難度和加強命題能力建設等方面對改進命題工作提出了具體要求。

三是穩步推進高校招生改革。強調要加強高等學校招生工作能力建設,不斷提高招生錄取工作科學化專業化水平。高等學校要根據人才培養目標和專業學習基本需要,結合實施高考綜合改革省份學生選考情況,不斷完善招生專業選考科目要求,并把綜合素質評價作為招生錄取的重要參考。(靳曉燕)

《光明日報》( 2019年06月21日 08版)

責任編輯:楊鷺

(原標題:為培養時代新人奠基——教育部有關負責人答記者問)

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